本文摘要：——写出在张掖旅游招待人数突破1400万人次之际“景区景点出现异常疯狂”、“游客招待呈现出‘井喷’态势”、“宾馆酒店一床难求”、“网络热度搜寻位列西北城市第二”……这一个个“出色”的网帖和关键词“曝”出有了目前张掖旅游的“热力值”。截至10月20日，被外界被誉为“七彩仙境”、“梦幻之地”、“摄影天堂”的张掖丹霞景区招待游客突破100万人次，标志着张掖丹霞已挤身全国著名大景区行列。

——写出在张掖旅游招待人数突破1400万人次之际“景区景点出现异常疯狂”、“游客招待呈现出‘井喷’态势”、“宾馆酒店一床难求”、“网络热度搜寻位列西北城市第二”……这一个个“出色”的网帖和关键词“曝”出有了目前张掖旅游的“热力值”。截至10月20日，被外界被誉为“七彩仙境”、“梦幻之地”、“摄影天堂”的张掖丹霞景区招待游客突破100万人次，标志着张掖丹霞已挤身全国著名大景区行列。

自此，张掖市提早70天已完成招待游客1400万人次的全年目标，在旅游业改革发展的实践中写了浓墨重彩的一笔。在很多人眼里，张掖只是一个传统农业地区，没大工业，旅游发展也没新亮点。但从2010年至今，全市A级旅游景区由原本的10家减少到24家，其中4A级旅游景区由原本的2家减少到13家;游客接待量从原本的187.41万人次快速增长到目前的1400万人次，旅游综合收益由原本的9.16亿元快速增长到2014年的58.95亿元。

全市旅游产业已由过去的政府引领推展改变为市场主导驱动，资源研发由买方市场改变为卖方市场，不具备了依赖市场机制挤满投资、减缓发展的能力。在旅游业的强力推展下，张掖经济发展步入了转型拐点。在追加GDP中，三产的比重、三产固定资产投资占到比、来自三产的税收以及非公经济在GDP中的占比皆构建过半，生动演绎了“金张掖”的“金”含量缘自何处。政府+企业+社会=旅游发展的动力机制一个地区有与其他地区完全相同的一般属性，更加有区别于其他地区的类似属性。

只有超越千篇一律、亦步亦趋的发展模式，找到一条合乎自身实际的转型升级之路，才能构建科学发展。张掖坐落于丝绸之路最重要节点，是座落在祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区之上的绿洲城市，既有非常丰富的自然景观，又有厚实的历史文化和独有的民族风情。

“丝路”+“绿洲”包含了张掖经济社会发展的基本面，彰显了张掖旅游业发展的很深底蕴。张掖市委、市政府扎根市情，抢抓建设丝绸之路经济带和华夏文明承传创意区的根本性机遇，明确提出了环绕“四二”总体部署，实行“六六”发展战略，建设幸福美好“金张掖”的发展思路，并将文化旅游产业确认为经济发展的最重要产业承托，拒绝以政府引领作为减缓发展旅游业的突破口，荐全市之力建设旅游大景区、发展旅游大产业，为旅游业流经了强大的发展动力。环绕将张掖打导致丝绸之路黄金旅游线最重要旅游目的地、中国西部区域性游客集散中心和国际特色休闲度假名城“三大目标”，张掖市先后三次开会旅游发展大会，制订实施《关于更进一步减缓旅游业发展的意见》《关于减缓前进旅游大景区建设的意见》和《关于增进旅游业改革发展的实行意见》，着力推展实行旅游大景区建设行动、旅游仅有产业链打造出行动、旅游管理服务水平提高行动、旅游全民宣传行动“四大行动计划”，精心培育中国地貌景观大观园、暑天休闲度假城、丝绸之路古代城邦、户外运动体验区“四大品牌”，大大提高“丝路明珠·金张掖”整体形象。

张掖市委、市政府面向全市公开选拔市旅游局领导班子成员，面向全国甄选6名高层次人才扩充市旅游局干部队伍;筹集资金5000多万元，聘用低资质旅游规划设计单位，精心编成了《张掖市宜居宜泛舟城市发展规划纲要》《张掖市旅游业发展总体规划》《旅游大景区建设规划》和一批旅游景区景点研发建设规划;在地方财力十分受限的情况下，5年来，市县(区)财政共计实施旅游发展专项资金6亿多元，引领和撬动旅游产业的大投资和大研发。发展大旅游必须核心大景区的承托，建设大景区更加必须大项目和大招商的强力夹住。

张掖市坚决把大景区建设作为减缓发展旅游业的着力点，将优质资源向大景区配备、将招商引资向大景区探讨、将项目资金向大景区统合、将扶植政策向大景区弯曲，以大景区建设造就旅游业整体水平的提高。为了减缓前进张掖大佛寺申报创立国家5A级旅游景区，市委、市政府以壮士断腕之荐拆毁了张掖宾馆，修筑了大佛寺文化广场，让大佛寺这块历史佛教文化瑰宝更为靓丽地展现出在世人面前，引导文化承传和维护，同时也向全市上下指出了减缓前进大景区建设的忠诚态度和坚毅决意，夺得了社会各界的普遍尊重和反对。

各级各部门紧盯政策诛项目、抢抓机遇相争项目、主动招商谓之项目、齐心协力辟项目，对一些规划做到、前景辽阔的大景区研发项目，采行政府强力插手，政府先行投放、边建设边招商、再行建设再行招商的模式较慢前进。甘肃公路航空旅游投资集团、甘肃文化产业发展集团等一批企业落户张掖，投资研发旅游资源。

张掖宾馆、甘州府城、张掖国家湿地公园、张掖丹霞国家地质公园、中华裕固风情走廊、玉水苑和丹霞快速通道、丹霞景观大道、丹霞七彩镇等60多个投资上千万元的大景区建设项目先后动工建设，已完成投资110多亿元。市、县(区)政府注册资金2亿多元，先后正式成立14家旅游文化投资开发公司，市政府正式成立政府性文化旅游产业投资基金，重新组建正式成立市山水文化旅游集团，搭起了全市仅次于的文化旅游产业投融资平台，构成了政府+企业+社会的旅游发展张掖模式，有力地前进了旅游投资主体的多元化及旅游资源研发经营的市场化、规模化和高效化。

旅游+文化+体育=张掖旅游的产业链条旅游业综合效益的提高，既要设施完备旅游自身的要素体系，又要着力前进文化创意、影视娱乐、餐饮购物、户外运动、现代农业等产业与旅游业互相渗入，建构融合式旅游经济体系。5年来，张掖市超越产业界线，推展生产要素挤满，大力相结合精品景区，挖出文化内涵，研发竣工了大佛寺文化产业园、祁连玉文化产业基地、裕固民俗文化产业基地等9个集文化研发、文化展出、文化体验、观光游览、休闲娱乐娱乐、餐饮购物相等一体的文化旅游功能区;采行政府有助于补贴和企业市场化运作的方式，加快研发景区旅游文化精品演艺节目，马蹄寺、文殊寺、张掖大佛寺、冰沟丹霞景区、张掖国家湿地公园等景区构建了演艺节目常态化表演;张掖大剧院和张掖“三馆”将要投入使用，张掖地域特色的文化旅游“必购商品”已完成研发设计，100多种文化旅游商品投入生产销售;木塔寺大唐文化旅游街区、万寿街特色旅游文化街区、裕固民俗风情一条街、高台汉唐文化一条街、河西民俗文化街区、玉水苑、水韵食尚街区等旅游文化特色街区动工建设或投放运营，张掖文化旅游产品体系正在构成。中国张掖汽车拉力锦标赛、清华EMBA行知中国全球商学院丝绸之路(张掖)智慧精英挑战赛、国际商学院丝绸之路挑战赛、张掖祁连山国际超强百公里山地户外运动挑战赛、祁连山全国步行大赛、腾讯益行家张掖挑战赛、美丽中国生态马拉松赛(临泽车站)等20多项全国著名户外赛事活动，使张掖户外运动蜚声中外。冰川探险、滑冰滑雪、白河漂流、沙漠冲浪、登山健美、户外野餐、步行穿过、赛马赛车、低空观光等17个新型旅游项目的研发运营，10家滑冰滑雪场、6一处汽车自驾游基地和野餐基地的竣工用于，更有大批境内外游客到张掖休闲度假，张掖旅游的竞争实力大大强化。

旅游业是区域经济的“发动机”，是群众经商的“摇钱树”，把旅游业打导致多元惠民产业是推展旅游业发展的显然价值倾向。基于这样的了解，张掖市扎根乡土文化特色，坚决支农项目资金与乡村旅游研发项目挂勾，采行景区造就、公司+农户、综合开发、整村前进等方式，大力研发生态农业观光型、民俗风情体验型、绿色产业庄园型、滨水休闲度假型等复合型乡村旅游产品，培育丹霞七彩镇、康乐白银旅游小集镇和甘州迎恩村、临泽南台村、高台国庆村、山丹中河村、民乐炒面庄村、肃南文殊村和榆木庄村等13个特色旅游村镇，培育农家乐(牧家乐)578家，乡村旅游从业人员超过了7000多人。

甘州流泉四社旅游村、临泽丹霞民俗文化村、山丹祁店乡村旅游区、民乐民联东寨旅游村、高台巷道五里墩旅游村等一批新型乡村旅游项目动工建设，乡村旅游业己沦为群众减免经商和精准贫困地区的新亮点。全民宣传+互联网宣传+行业宣传=张掖旅游的营销战略“饲在深闺人未识”目前亦然是张掖旅游的存活现状，如何让“丝路明珠·金张掖”声名远播，构成大品牌是张掖旅游业发展中必需面临的一个课题。在旅游业发展实践中，张掖建构了一套传统媒体与新型媒体融合、线上与线下共促、政府与企业同步的旅游宣传营销新机制，自由选择了一条全民宣传+互联网宣传+行业宣传的大放异彩营销之路。如今的张掖，呈报张掖旅游宣传资料早已沦为各类会议和招商活动的“第一道大餐”，向亲朋好友发送张掖旅游微信早已沦为一种生活时尚。

2014年，张掖市启动积极开展“张掖旅游全民宣传行动”，每年列支100万元对旅游宣传杰出单位、先进个人展开表扬奖励。一年多来，引荐申报评奖的有较小影响力的作品就超过了2.7万多件。全市共青团系统召募500多名旅游青年志愿者并成立50多个咨询服务点，积极开展旅游宣传活动;民政、工商、交通等部门单位分别的组织积极开展张掖旅游宣传“入军营”、“入门店”、“入收费站”等活动，张掖干部群众“以此为业、以此为媚”的尊重获得了有效地唤起，“个个争做形象代言人，人人争当旅游宣传员”在张掖蔚然成风。

2014年以来，张掖旅游网上点击量超过了2亿多人次，线上销售成交量约170多万单。携程网、腾讯网、同程网、去哪儿网、途家网、途牛网、江苏马上游、浙江智游宝、甘肃陇上行、敦煌智慧旅游公司等20多家著名旅游电商企业和票务公司与张掖签定了合作协议，积极开展线上产品营销。市、县区旅游局和旅游企业竣工了以旅游门户网、旅游资讯网、旅游政务网、旅游电子商务网和旅游微博、微信平台、手机客户端为重点的旅游官网集群，可行性构成了集搜寻、展出、交易、管理、服务多功能于一体的智慧旅游服务平台。

中央电视台、旅游卫视、浙江卫视、甘肃卫视等媒体派遣强劲阵容来张掖摄制制作旅游专题宣传节目，在《读者》、海峡时报、中国日报等媒体投入张掖旅游宣传广告。2015年4月，张掖市联合发动正式成立河西五市旅游联盟，开会河西五市旅游同步发展第一次联席会议，联合推展河西五市旅游的大牵头、大发展。近5年来，先后邀700多家国内著名旅游企业负责人和300多家境外著名旅游企业负责人来张掖实地考察踩线，邀20多家国内媒体和10多家境外媒体来张掖摄制制作旅游专题宣传节目。

先后在北京、上海、重庆等100多个境内外城市举行张掖旅游宣传推介会和产品营销活动，在上海、杭州、兰州等地创建了张掖旅游宣传营销代理中心。与北京、广州、成都、郑州、西安、银川、西宁等重点客源地城市著名旅行社合力积极开展张掖旅游宣传营销。

2015年，冠名旅客列车了“金张掖号”、“裕固风情号”、“张掖丹霞号”、“甘州号”品牌列车，通车运营上海-张掖、宁波-张掖、合肥-张掖、杭州-张掖的旅游包机150架次，实施全国重点城市到张掖的旅游专列40列，包机、专列爆炸了张掖旅游的客源市场。低价门票+优质服务+严格管理=张掖旅游的市场环境“张掖的车价、房价较为合理，景区门票价格较低，服务总体不俗。

”这是来自哈尔滨的李女士在张掖旅游的切身感受。为此，张掖市代价了5年的不懈努力。

5年来，张掖市坚决以“品质旅游”为导向，以“游客失望”为目标，减缓前进宾馆饭店、游客服务中心、旅游厕所、旅游道路、智慧旅游平台等旅游设施服务设施建设，15家重点旅游景区构建了无线WIFI覆盖面积，招待床位由2010年的1.1万张减少到目前3.2万张，新建和改扩建旅游厕所263座，仅有2015年就新建、改扩建旅游厕所89座。“宁让自己干层皮，不想游客受委屈;宁让自己少斤肉，不想游客买罪不受。”这是张掖市向广大游客作出的优雅允诺。

针对旅游服务质量方面不存在的问题，张掖市从2015年7月中旬开始，在全市范围内的组织积极开展了为期7个月的以旅游景区景点、出租汽车、旅游客车、宾馆住宿业服务质量和旅游市场经营秩序为重点的旅游市场秩序集中于整治，严厉查处了一批违法违规案件，有效地遏止了个别服务场所环境卫生状况劣、一些从业人员服务态度劣等引人注目问题，并为旅游服务人员量身自定义了“五要十不”行为准则》，在重点景区成立了12315消费维权车站和流动滋扰接待点，受到了广大游客的普遍赞誉。“内强劲素质、外树形象、真诚长胜、爱岗敬业”是张掖旅游人的座右铭。

为了提升旅游从业人员服务水平，张掖市坚决实行旅游人才培训项目工程，在上海复旦大学、浙江大学、四川大学和甘肃政法学院创建了旅游人才培训基地，采行集中于办班培训、基地实践中培训、院校委托培训、学历提高培训、回国外实地考察培训和技术比武、岗位练兵等方式，着力增强旅游管理人员和从业人员教育培训。近年来，先后举行各类培训活动600多期次，参训人员约6万多人次，举行服务技能大赛28场次，在全市旅游行业构成了真诚长胜、敬业爱岗、心态奉献给的较好风尚。

金张掖，支撑过昔日丝绸之路的荣光，而今，正在步入建设“一带一路”的朝阳。车站在新起点上的张掖旅游业，终将在打造出丝绸之路黄金旅游线的宏伟蓝图上，谱曲更为辉煌灿烂的新篇章。

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